معیار انتخاب بهترین اپراتور اینترنت در کشور چیست؟

نمایش صوری عملکرد شرکت ها؛ ارزیابی را به هم می زند / ارزیابی زمانی معنا دارد که کسانی که ارزیابی می‌شوند، هم وزن باشند

معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات: در ارزیابی اپراتورهای ارایه‌دهنده اینترنت پرسرعت عده‌ای در جایگاه برتری نسبت به دیگر شرکت‌های رقیب قرار می‌گیرند و ممکن است شرکتی که در این ارزیابی در جایگاه خوبی قرار نگرفته است احساس رضایت نکرده و اعتراض کند. اما مبنای ارزیابی سازمان کاملا فنی است.

کد خبر: ۱۱۶۷۶۰۰

تاریخ: ۰۸ بهمن ۱۳۹۲ - ۱۶:۳۱

به گزارش گروه فناوری خبرگزاری دانا(داناخبر)، چند وقتی است که وزارت ارتباطات از طریق سازمان تنظیم مقررات اقدام به ارزیابی شرکت‌های ارایه دهنده اینترنت کرده و نتایج آن را اعلام می‌کند.

اما گویا ابهاماتی در نتایج این ارزیابی‌هایی که هر چندماه یک بار صورت می‌گیرد وجود دارد. چراکه پس از هربار انتشار نتیجه ارزیابی‌ها، عده‌ای در کسوت مخالف به این نتایج اعتراض کرده و با غیر علمی خواندن شاخص‌ها و نحوه ارزیابی آن را مردود اعلام می‌کنند. در این گزارش سعی داریم موضوع را روشن کرده و به بررسی نحوه انجام ارزیابی شرکت‌های PAP بپردازیم.

معیار انتخاب بهترین ها چیست؟
معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ضمن بیان این مطلب که ارزیابی و رتبه‌بندی فصلی اپراتورهای ارایه دهنده خدمات اینترنتی براساس شش معیار صورت می‌گیرد، گفت: رعایت قانونمندی، توسعه  و اجرا، رعایت تعرفه‌ها، سطح کیفیت سرویس، نحوه پشتیبانی و رضایت‌مندی مشتریان از معیارهایی است که در ارزیابی‌های رگولاتوری مد نظر قرار داده می‌شود که هریک از معیارهای ذکر شده به زیرشاخص که در مجموع26 زیرشاخص را شامل می‌شود، تقسیم شده است که هرکدام امتیازهای مربوط به خودش را دارد.

حسن رضوانی ادامه داد: امتیاز کل در نظر گرفته شده برای ارزیابی اپراتورها 100 امتیاز است و طبیعتا رتبه‌های برتر ازآن شرکت‌هایی است که بیشترین امتیاز را کسب می‌کنند.

اصلا کاری به نام و یا برند اپراتور نداریم
وی افزود: اندازه‌گیری شاخص‌ها نیز بسته به نوع شاخص از طریق دسترسی برخط، شکواییه‌های رسیده، خود اظهاری اپراتورها، گزارش‌های تخلف‌های شناسایی شده، بررسی پایگاه اینترنتی اپراتورها، اخطاریه و سایر مقررات اعمالی در خصوص اپراتور و نظرسنجی از مشتریان انجام می‌شود.

رضوانی در ادامه گفت: بالاخره در این ارزیابی عده‌ای در جایگاه برتری نسبت به دیگر شرکت‌های رقیب قرار می‌گیرند و ممکن است شرکتی که در این ارزیابی در جایگاه خوبی قرار نگرفته است احساس رضایت نکرده و اعتراض کند. اما مبنای ارزیابی سازمان کاملا فنی است و ما اصلا کاری به نام و یا برند اپراتور نداریم و بر اساس اطلاعاتی که از روی سیستم آنلاین دریافت می‌کنیم، تحلیل را انجام می‌دهیم.

مخابرات در زمینه اینترنت دهم از 12 شرکت است
وی ضمن بیان این مطلب که نظر شخصی نمی تواند در این ارزیابی‌ها تاثیری داشته باشد و اسناد پشتیبانی نتایج موجود است و هر کدام از شرکت‌های PAP که در این زمینه اعتراضی دارند به سازمان تنظیم مقررات مراجعه کرده و شکایت خود را مطرح کنند، تصریح کرد: گرچه تا به حال در رابطه با نتایج ارزیابی‌ها هیچ اعتراض رسمی دریافت نکردیم. چراکه ما علاوه بر اعلام عمومی نتایج به مردم، به تک تک اپراتورها و PAPها نیز جزییات فنی را اعلام می‌کنیم تا شرکت‌ها بدانند مشکلشان کجا بوده و در جهت رفع آن بکوشند تا به شاخص‌ها نزدیک‌تر شوند.

رضوانی در رابطه با شائبه برطرف شدن مشکلات مخابرات و وزارت ارتباطات و بهتر شدن جایگاه این شرکت در میان شرکت‌های ارایه دهنده اینترنت پرسرعت در ارزیابی اخیر رگولاتوری، گفت: به طور کلی در کشور12 شرکت ارایه دهنده اینترنت وجود دارد که مخابرات در این میان رتبه دهم را به خود اختصاص داده است و من فکر نمی کنم که در این زمینه شائبه‌ای وجود داشته باشد.

شاخص های سازمان تنظیم مقررات، مبنای علمی دارند یا نه؟
در رابطه با کیفیت شاخص‌های به کارگیری شده در ارزیابی اپراتورهای ارایه‌دهنده اینترنت پرسرعت نیز همیشه اما و اگرهایی مطرح بوده است که آیا اصلا خود این شاخص هایی که سازمان تنظیم مقررات از آنها نام می‌برد مبنای علمی دارند یا نه؟

دکتر علی‌اصغر کاظمی معاون شرکت داتک در گفت و گو با خبرنگار خبرگزاری دانا (داناخبر)، در رابطه با شاخص‌های مورد نظر در ارزیابی اپراتورهای ارایه‌دهنده اینترنت پرسرعت، گفت: شاخص‌های به کارگرفته شده در این ارزیابی پایه علمی داشته و حداقل استانداردها را داراست و روال ارزیابی رگولاتوری فی‌نفسه مشکلی ندارد.

وی ادامه داد: اصلی که در این ارزیابی‌ها باید مورد توجه قرار بگیرد، اصل استقلال ممیز است و اینکه بین ارزیابی شونده و ارزیابی کننده چه می‌گذرد مهم است. در هرحال اگر ممیزی استقلال کافی داشته باشد ارزیابی طبق روال انجام می‌شود و نتایج بر اساس کیفیت و لیاقت شرکت‌ها به دست می‌آید، بنابراین شاخص‌های به کار گرفته شده مشکل خاصی ندارند.

معاون ITشرکت داتک افزود: مشکل زمانی پیش می‌آید که از این ارزیابی‌ها بهره برداری تبلیغاتی می‌شود، به این معنی که شرکت‌هایی با نمایش صوری المان‌های مورد نظر بتوانند امتیاز مورد نظر را کسب کنند.

خوداظهاری اپراتورها نمی‌تواند چندان معتبر باشد
وی در ادامه گفت: این مشکلات اغلب در پر کردن اظهارنامه‌ها توسط خود شرکت‌ها پیش می‌آید که با توجه به وقت محدودی که ممیز دارد و نمی‌تواند همه شواهد را بسنجد، بنابراین اظهارنامه‌ها نمی‌توانند چندان معتبر باشند.

کاظمی ادامه داد: اما در هرصورت PAP ها هم نمی‌توانند بدون دلیل و صرفا به خاطر اینکه امتیاز مطلوبی کسب نکرده‌اند اعتراض کرده و ارزیابی را مخدوش اعلام کنند، چراکه روال ارزیابی موجه و علمی است و اصل هم بر بی طرفی سازمان تنظیم مقررات است. بنابراین شاید از بیرون که به نتایج نگاه می‌کنیم کمی عجیب به نظر برسد اما به هرحال اصول فنی وجود دارد که نباید از آنها غافل شد.

وی افزود: اینکه مثلا یک شرکت در مدت زمانی کوتاه تغییر جایگاه می‌دهد کمی عجیب است و باید علت آن را بررسی کرد شاید شرکتی با گرفتن مشاوره و شناسایی نقاط قوت و ضعف خود بتواند ظرف مدت کوتاهی وضعیت خود را بهبود دهد.

زمانی ارزیابی معنا دارد که کسانی که ارزیابی می‌شوند، هم وزن باشند
در حالیکه از استاندارد بودن شاخص‌های ارزیابی صحبت می‌شود، سخنگوی شرکت مخابرات ایران نظر دیگری دارد.

داوود زارعیان در این رابطه گفت: من قبلاهم گفتم زمانی ارزیابی معنا دارد که کسانی که ارزیابی می‌شوند، هم وزن باشند. در یک ارزیابی درست و علمی نمی‌توان شاخص‌های یکسانی را برای گروه‌های غیر هم وزن به کار برد و آنها را با هم سنجید.

وی ادامه داد: شرکت مخابرات با یک و نیم میلیون کاربر را نمی‌توان با شرکتی که 20 هزار مشترک دارد سنجید و این دو را با هم مقایسه کرد.

مدیر روابط عمومی شرکت مخابرات افزود: در هرحال ما در این زمینه گله‌ای نداریم و هرگز تا به حال در این زمینه اظهار نظر رسمی نکرده‌ایم، چراکه از نظر علمی نمی‌توانیم صحت ادعای خود را ثابت کنیم. اما به رگولاتوری پیشنهاد می‌کنم اگر قرار است ارزیابی صورت گیرد اپراتورها و شرکت‌های هم وزن باهم در یک سبد قرار گرفته و برای هریک شاخص‌های دقیق و علمی تعریف شود وگرنه با ماهیت ارزیابی مخالف نیستیم. چراکه این اقدام می تواند با کمک به ایجاد فضای رقابتی هم برای PAPها و هم برای مردم مفید باشد.