افزایش چهار برابری هزینه پروژه های ساخت داخل در سال های اخیر / هدفمندی یارانه ها بدون هدفمندی مصرف، بیهوده است

سیدعمادحسینی معاون امور مهندسی وزارت نفت در مورد کارگروه مبارزه با فساد گفت: نهادی با حکم وزیر نفت در داخل شکل گرفته که این نهاد در قالب کارگروهی وظیفه سیاستگذاری برای شناسایی و مبارزه با فساد را در درون وزارت نفت برعهده دارد که مشابه آن، کارگروه های دیگری نیز در 4 شرکت اصلی وزارت نفت تشکیل شده است.

وی با بیان اینکه این کارگروه ها وظیفه دارند که اقدامات خود را در قالب گزارش ارایه کنند، اظهار کرد: تاکنون بررسی هایی در مورد تشخیص و تعیین گلوگاه های فساد در حوزه صنعت نفت انجام شده که درحال بررسی هستیم که به محض حصول نتیجه آنرا اعلام می کنیم.
    
ممنوع المعامله ها الک می شوند
حسینی با اشاره به رشد تصاعدی شرکت های خصوصی ممنوع المعامله با صنعت نفت در سال های اخیر گفت: وزیر یک ماه به شرکت های تابعه وزارتخانه فرصت داد تا آنها شرکت های ممنوع المعامله خود را با شرح علت و زمان آن اعلام کنند که لیست ارسال شده در معاونت امور مهندسی بررسی شد تا نسبت به بازگشت آنها اقدام شود که مشخص شد زمان خیلی از این ممنوعیت ها به پایان رسیده است. ضمن اینکه تعداد دیگری از شرکت های ممنوع المعامله شده اکنون امکان بازگشت به صنعت نفت را ندارند.

وی با بیان اینکه در بررسی ها مشخص شد که 70 تا 80درصد این شرکت ها امکان بازگشت به صنعت نفت را دارند، گفت: خیلی از شرکت ها به صورت سلیقه ای از صنعت نفت خارج شده بودند که ظاهرا بر اساس بخشنامه وزارتی امکان آن وجود داشته است.

در ادامه معاون امور مهندسی وزارت نفت یکی از ضروری ترین اقدامات در این وزارتخانه را بررسی ساختاری وظایف بخش ها مختلف دانست و افزود: وقتی به معاونت امور مهندسی ورود پیدا کردم متوجه شدم در این معاونت بیشتر با مسایل پایین دستی درگیر هستیم و کمتر به مسایل بالادستی پرداخته شده است که به همین دلیل در حال ایجاد ساختاری هستیم که در موضوعات بالادستی همچون افزایش تولید و افزایش نگهداری نیز اقداماتی داشته باشیم که البته تا اینجای کار هنوز چیزی اتفاق نیفتاده است.

درآمدهای میلیاردی نفت چرا برای پروژه ها هزینه نشد؟
حسینی همچنین با اشاره به سوال هایی که در چندسال اخیر در صنعت نفت بوجود آمده است در اشاره ای به آنها، تصریح کرد: چرا درآمدهای میلیاردی حاصل از فروش نفت در دولت گذشته برای توسعه صنعت نفت استفاده نشد؟، چرا اقدامات صیانتی از چاه ها نفت صورت نگرفته است؟، چرا افزایش عجیب و غریبی در هزینه اجرای پروژه ها ایجاد شده است؟، چرا پیمانکاران 70درصد ظرفیت خالی دارند؟، چرا پیمانکاران ممنوع المعامله رشد تصاعدی داشته اند؟، چرا تعداد شکایات پیمانکاران و اختلاف در قراردادها افزایش پیدا کرده است و چرا واگذاری ها با ترک تشریفات و به صورت سلیقه ای در شرکت های تابعه بوده است؟.

وی با اشاره به تشکیل اتاق فکر معاونت مهندسی برای رفع سوالات ایجاد شده، افزود: در یک سال اخیر ایجاد اتاق فکری تشکیل شد که برای رفع سوالات ایجاد شده با 5 بخش از ذینفعان جلسه گذاشتیم و نظرات تخصصی آنها را دریافت کردیم. این ذینفعان شامل قانونگذاران و نهادهای نظارتی همچون دیوان محاسبات و کمیسیون انرژی مجلس، متخصصان صنعت نفت در حوزه مهندسی همچون پیمانکاران، مشاوران و تعمیرکاران به همراه پژوهشگران و محققان به همراه دانشجویان و در نهایت اصحاب رسانه هستند.



افزایش چهار برابری هزینه اجرای پروژه ها
در ادامه معاون وزیر نفت، بحث مهندسی ارزش را بسیار با اهمیت دانست و تصریح کرد: مهندسی ارزش در سه حوزه شامل سرعت انجام پروژه ها، زمان به پایان رساندن پروژه ها و کیفیت آنها اهمیت دارد که باید با در پیش گرفتن مهندسی ارزش در این سه حوزه پیشرفت کنیم چراکه نگرانی های زیادی در پروژه های ساخت داخل در این سه حوزه داریم که باعث می شود هزینه های اجرای پروژه ها سرسام آور بالا رود.

حسینی با بیان اینکه در سال های اخیر پروژه های صنعت نفت افزایش چهاربرابری را در بخش هزینه ها شاهد بوده اند، گفت: افزایش هزینه پروژه ها از افزایش نرخ ارز بیشتر است که این خسارات جبران ناپذیری را بر ما تحمیل می کند. بنابراین در اداره تدوین ضوابط و مقررات از زیرمجموعه اداره کل سیاستگذاری در حال بررسی و اصلاح قراردادها هستیم.

هدفمندی یارانه ها بدون هدفمندی مصرف، بیهوده است
نماینده مجلس در دوره های هفتم و هشتم اقدام مجلس در تصویب بند «ق» تبصره دو بودجه را در سال 93 تحسین کرد و افزود: تا وقتی که هدفمندی مصرف انجام نشود، اجرای هدفمندی یارانه ها و پرداخت نقدی کارایی ندارد. در واقع مجلس با تصویب بند ق تبصره دو بودجه، اقدام مناسبی انجام داد تا هدفمندی مصرف را با هدفمندی یارانه ها به پیش ببریم.

وی با اشاره به عملیاتی کردن قرارداد بهبود کارایی انرژی و آب در صنعت نفت توسط معاونت امور مهندسی، گفت: کلید اجرایی شدن مناسبت هدفمندی یارانه ها، قراردادهای بهینه سازی مصرف سوخت است. در واقع بحث اصلاح مصرف انرژی که در دولت یازدهم به آن پرداخته شده است همین اجرایی شدن بهبود کارایی انرژی و آب در صنعت نفت است.

صرفه جویی حداقل 5درصد درآمد ناخالص کشور با مدیریت خوردگی
معاون وزیر نفت با تاکید بر اهمیت تجهیزات دوار و فرایندی در صنعت نفت اظهار کرد: استراتژیک بودن تجهیزات دوار و فرایندی همچون پمپ ها، توربین ها، دستگاه های حفاری به گونه ایست که با اینکه 15 تا 20 درصد از تجهیزات مصرفی صنعت نفت را تشکیل نمی دهند اما اگر یکی از آنها از کار بیفتد حتی اگر 99درصد پیشرفت هم داشته باشیم، کل پروژه متوقف می شود.

وی افزود: باوجود گذشت 107 سال از عمر صنعت نفت در کشور، بیشتر تاسیسات و تجهیزات صنعت نفت حداقل 70 تا 80ساله هستند که اقدام به تدوین سیاستگذاری تعمیرات و نگهداری آنان شد. البته این کار قبلا از طریق شرکت های تابعه بعضا به صورت فله ای و سلیقه ای انجام می شد که در یکی دو ساله اخیر اقدامات در قبال سیاستگذاری کلی برای کل مجموعه وزارت نفت در حال انجام است.

حسینی یکی از مشکلات موجود بر سر راه صنعت نفت را خوردگی ها عنوان کرد و گفت: براساس پژوهش های انجام شده، کشورهایی که اقدام به مدیریت خوردگی کرده اند، توانسته اند تا 5 درصد تولید ناخالص ملی خود را صرفه جویی کنند که در کشور ما به دلیل اینکه بخش عمده ای صنعت مربوط به حوزه نفت است و مصرف انرژی نرخ بالایی را درکشور دارد، قطعا درصورت مدیریت خوردگی بیشتر از این مقدار تاثیرگذاری حاصل می شود.



بالا بردن استاندارد مجریان، پیمانکاران و مشاوران
وی با اشاره به تلاش برای دریافت نشان استاندارد کشوری برای تجهیزات صنعت نفت علاوه بر استاندارد صنعت نفت (IPS)، اظهار کرد: جلساتی را با سازمان ملی استاندارد داشتیم تا علاوه بر استاندارد داخلی صنعت نفت (IPS) که برای تجهیزات نفتی است، بتوانیم نشان کشوری استاندارد را نیز دریافت کنیم که درحال نهایی شدن است.

معاون وزیر نفت البته بازنگری صلاحیت مجریان، پیمانکاران و مشاوران را برای بالا بردن کیفیت کار بسیار با اهمیت دانست و تصریح کرد: بررسی صلاحیت مجریان، پیمانکاران و مشاوران صنعت نفت در اداره کل سیاستگذاری و معاونت امور مشاوران و پیمانکاران در دست اقدام است. چراکه نگرانی ما همواره این است که آنان تاثیرگذار باشند. لذا باتوجه به تغییرات شرایط نسبت به 10 تا 15 سال گذشته باید این اقدام شود که در 3 تا 4 ماه آینده به سرانجام می رسد.

جلوگیری از واردات کالاهای غیرضروری با وندورلیست ها
حسینی سیاستگذاری تامین و تولید در اداره کل سامانه کالا را حمایت از ساخت داخل دانست و افزود: درحال تشکیل فهرست بلند منابع واحد دستگاه مرکزی وزارت نفت متشکل از سازندگان داخلی و خارجی معتبر، فروشندگان و تامین کنندگان به نام واحدسازی وندورها هستیم تا عدم شفافیت وجود نداشته که تا پایان سال وندورلیست نهایی اعلام می شود.

وی با بیان اینکه بین یک تا یک میلیون و 200 کالا در صنعت نفت شناسایی شده اند، گفت: در سامانه کالا در دو بخش تولیدکننده و مصرف کننده لیست این کالاها کدنفت خورده اند که اتفاق بزرگی است. چراکه این امکان وجود دارد که تنها با یک دکمه بدانیم که مثلا فلان شیرآلات در کدام پروژه بکار برده شده و کدام شرکت ها می توانند آن را تولید کنند. بنابراین با استفاده از این سامانه از واردات کالاهای ساخت داخل، جلوگیری شود. الان به دلیل عدم وجود بانک اطلاعاتی واحد شرکت ها، از خارج اقدام به خرید می شود.

سامانه رصد پیشرفت پروژه ها
این مقام ارشد وزارت نفت یکی دیگر از ضعف های موجود را نداشتن سامانه ای برای رصد پیشرفت پروژه ها دانست و در همین ارتباط تصریح کرد: وزارت نفت فاقد یک سامانه پیگیری پیشرفت پروژه ها در چهار شرکت اصلی هستیم که وظیفه رصد آن برعهده وزارت نفت است. برای این منظور درصدد راه اندازی سامانه الکترونیکی هستیم تا مدیران با استفاده از این سامانه از وضعیت پیشرفت پروژه ها آگاه شوند.

نتایج بدی از شناخت دارایی های فیزیکی وزارت نفت گرفتیم
حسینی با اشاره به تهیه نظام نامه دارایی های فیزیکی وزارت نفت گفت: پیش از این در وزارت نفت مجموعه نظام یافته برای رصد دارایی های فیزیکی نداشتیم که اکنون به نام نظامنامه مدیریت دارایی های فیزیکی در 10 زیرمجموعه آماده است که البته از تهیه آن نتایج خوبی هم نگرفتیم و متوجه شدیم در این حوزه نمرات بدی داریم.

وی ادامه داد: ضمن اینکه در درون صنعت نفت یک دبیرخانه فنی و مهندسی وجود نداشت تا تمام اسناد فنی و مهندسی را جمع آوری کند که انشااله امیدواریم که آن را آماده کنیم و به تمام صنعت نفت منتقل می کنیم.