یک کارشناس مسایل آمریکا:
یک کارشناس مسایل آمریکا در مورد تعطیلی دولت فدرال آمریکا گفت: کاهش اعتباری آمریکا یکی از پیامدهای تعطیلی دولت فدرال آمریکا است و اقتصاد آمریکا شاغول اقتصاد دنیا است و به همان اندازه که اقتصاد آمریکا دچار خلل شود، پیامدهای آن در بازارهای بورس دیگر مناطق دنیا خودش را نشان می دهد.
یک کارشناس مسایل بین الملل در گفت و گو با گروه راهبرد خبرگزاری دانا درباره دلیل تعطیلی حکومت فدارل آمریکا گفت: اتفاقی که در این مورد افتاده این است که دولت آمریکا بر اساس قانونی که در کنگره تصویب شده بود، تا روز 30 سپتامبر پول در اختیار داشته و می توانسته هزینه های جاری را پرداخت کند. پرداخت هزینه ها از اول اکتبر نیازمند مصوبه جدید در کنگره داشته است و از آنجایی که کاخ سفید و کنگره به طور مشخص دموکرات ها و جمهوری خواهان نتوانستند در مورد بودجه اضطراری به توافق برسند، عملا پولی در اختیار خزانه داری آمریکا قرار نمی گیرد و دولت نمی تواند هیچکدام از پرداخت های خودش را انجام بدهد.
ابوالفتح در ادامه افزود: پرداخت های دولت شامل پرداخت به کارمندها، پرداخت به قراردادهایی که دولت آمریکا با بخش های مختلف دارد و همینطور پرداخت به طرف های خارجی که عموما در اوراق قرضه دولت سرمایه گذاری کرده اند. مشکل اصلی فقدان پول نقد در اختیار دولت است که فعلا وجود ندارد و دولت نمی تواند هیچ پرداختی انجام بدهد.
سابقه تعطیلی دولت فدرال
این کارشناس مسایل آمریکا با اشاره به سابقه تعطیلی دولت فدارل یادآور شد: مشکل کسری بودجه و بدهی های دولت آمریکا مشکل مزمنی است که 1960 شروع شده است و هر وقت یک حاکمیت تک حزبی در آمریکا بر سر کار بوده – یا جمهوری خواه ها و یا دموکرات ها- و یکی از این دو حزب هم کنگره و هم کاخ سفید را در اختیار داشته اند، عموما بحث تامین بودجه بدون جنجال صورت می گرفت و نهادهای درگیر (هم قوه مقننه و هم قوه مجریه) به توافق می رسیدند. اما هر وقت نوعی حاکمیت دو حزبی، به وجود می آمده که عموما تقابل های ایدئولوژیک هم بالا می گرفت، امکان رسیدن به یک توافق عملا از بین می رفته است. در سال 1995 هم این اتفاق افتاد و پیروزی جمهوری خواهان در انتخابات میان دوره ای کنگره که به حاکمیت 50 ساله دموکرات ها پایان داد، یک تقابل ایدئولوژیک صورت گرفت و طرفین نتوانستند سر بودجه به توافق برسند و به مدت 2 هفته فعالیت دولت کلینتون متوقف شد تا اینکه این مساله آنقدر باعث ایجاد مشکلات اقتصادی و حیثیتی برای آمریکا شد که دو طرف از خواسته های خود عدول کردند و بودجه جدیدی تنظیم کردند و فعالیت دولت از سر گرفته شد.
ابوالفتح در ادامه اظهار داشت: الان هم چنین اتفاقی رخ داده است و شاید به خاطر این موضوع جمهوری خواهان و دموکرات ها بر سر عقل بیایند و بودجه ای را تنظیم کرده و پولی را در اختیار دولت قرار دهند تا بتوانند مشکلات خودشان را حل کنند.
وی افزود: از طرف دیگر به نظر می رسد اگر جمهوری خواهان و دموکرات ها به توافق برسند، باز موقتی خواهد بود و شاید چند ماه دیگر این مشکل به شکل دیگری خودش را بروز بدهد.
پیامدهای تعطیلی دولت فدرال
این کارشناس مسایل آمریکا در مورد پیامدهای تعطیلی دولت فدارل بیان کرد: مساله تعطیلی دولت فدارل آمریکا از ابعاد مختلفی قابل بررسی است و در درجه 600، 700 هزار کارمند دولت با خانواده های خودشان حقوق دریافت نمی کنند و بالاجبار به مرخصی بدون حقوق می روند و برای تامین هزینه های خودشان به شدت دچار مشکل می شوند؛ به خصوص اینکه عموم مردم آمریکا به صورت قسطی زندگی اقتصادی خود را اداره می کنند و اغلب بابت منزل مسکونی و یا خودرو و حتی خریدهای روزمره خودشان مقروض هستند، چون آمریکایی ها اغلب خریدهای خود را با کارت های اعتباری (Credit Card ) انجام می دهند و از این جهت بدهکار هستند و در پرداخت ناتوانی دارند. این تعطیلی ضررهای شدیدی به وضعیت اقتصادی شهروندان وارد می کند که حقوق دریافت نمی کنند.
وی افزود: در ضمن می توان گفت که چرخش عمده ای از پول در جامعه آمریکا متوقف می شود و اغلب قراردادهایی که دولت با بخش خصوصی و یا بخش های شبه دولتی دارد، پولی بابت این قراردادها پرداخت نمی شود و به نوعی بی اعتمادی و سردرگمی در نظام اقتصادی آمریکا شکل می گیرد و در عرصه بین المللی طلبکارهای آمریکا که تعداد زیادی هم هستند، نمی توانند به اصل و فرع پول خودشان برسند.
اوراق قرضه و بدهی های دولت آمریکا
ابوالفتح در ادامه بیان کرد: بر اساس آمار آمریکا حدود 2 تریلیون دلار بدهی بر اساس اوراق قرضه دارد که عموما در اختیار چینی ها، ژاپنی ها، کشورهای اتحادیه اروپا و کشورهای نفتی و اپک است که اینها ماهیانه پولی را بر اساس نزول این اوراق قرضه از دولت و خزانه داری آمریکا می گرفتند و تا زمانی که بودجه تصویب نشود این پول ها پرداخت نمی شود.
کاهش اعتبار مالی امریکا
وی با اشاره به پیامدهای بعدی تعطیلی دولت فدارال امریکا گفت: کاهش اعتباری آمریکا یکی از پیامدهای این قضیه می تواند باشد. چند ماه پیش در آستانه سقوط آمریکا در پرتگاه مالی رتبه مالی آمریکا بر اساس آمار «موسسه اعتبار سنجی استاندارد اند پور» کاهش پیدا کرد که این یک لطمه سنگین به اقتصاد بین الملل وارد کرد.
این کارشناس مسایل آمریکا افزود: به هر حال اقتصاد آمریکا شاغول اقتصاد دنیا است و به همان اندازه که اقتصاد آمریکا دچار خلل شود، پیامدهای آن در بازارهای بورس دیگر مناطق دنیا خودش را نشان می دهد.
دلیل کسری بودجه؛ بیمه های همگانی
ابوالفتح در پاسخ به این سوال که چرا دولت و کنگره آمریکا نمی توانند بر سر بودجه توافق کنند؛ گفت: از چند ماه پیش دو طرف به این الزام رسیده بودند که باید هزینه ها را کاهش بدهند یعنی به دلیل کسری بودجه و بدهی های هنگفت دولت باید به سمت سیاست های ریاضت اقتصادی برود. دو طرف سر این موضوع اتفاق نظر دارند. اما اینکه چه برنامه هایی باید باعث ریاضت اقتصادی شود، باعث شده است که این بن بست سیاسی به وجود بیاید.
وی افزود: جمهوری خواهان معتقدند که در شرایط کمبود نقدینگی و کمبود مالی باید همه بخش های دولت، از جمله برنامه های رفاهی کاهش پیدا کند که عمده ترین آن قانون بیمه های درمانی است. جمهوری خواهان می گویند ما به شرطی حاضریم که پول در اختیار دولت قرار بدهیم مجوز هزینه به دولت صادر کنیم که قانون بیمه های همگانی اوباما به مدت حداقل یک سال به تعویق بیافتد. دموکرات ها معتقدند که تحت هیچ شرایطی سر این قانون نمی توانند عقب نشینی کنند و باید این را هم در نظر گرفت که سال دیگر انتخابات میان دوره ای است و دموکرات ها نگران هستند که اگر برای ادامه فعالیت دولت فدارال بیمه های درمانی اقشار کم درآمد را متوقف کنند، بخش عمده ای از آرا خودشان را از دست می دهند و احتمال شکستشان در انتخابات سال 2014 وجود دارد.
ابوالفتح ادامه داد: این اختلاف دیدگاه با در نظر گرفتن اینکه فضای جامعه آمریکاه به شدت دو قطبی شده و یک شکاف عمیق ایدئولوژیک در آمریکا به وجود آمده، امکان مصالحه را کاهش داده است و طرفین به هیچ وجه حاضر نیستند حتی به قیمت تعطیلی دولت فدرال از خواسته های خودشان عدول کنند.
متضرر شدن هر دو حزب؛ احتمال محبوبیت اوباما
ابوافتح در پاسخ به این سوال که کدام یک از دو جریان از تعطیلی دولت فدرال در عرصه سیاست داخلی بیشتر متضرر می شوند، گفت: اینجا تقریبا می توان گفت که همه متضرر می شوند. دولت اعتباری ندارد و ایالات متحده به عنوان بزرگترین قدرت اقتصاد جهانی به شدت لطمه می خورد و اعتماد عمومی به ساختارهای سیاسی آسیب می بیند و هر دو حزب جمهوری خواه و دموکرات مسبب بسته شدن دولت هستند. با در نظر گرفتن پیامدهای آن که چند میلیون نفر حقوق بگیر هستند، تاثیر منفی می گذارد و هم می توان باعث افول جایگاه جمهوری خواهان و هم دموکرات ها شود.
وی افزود: البته در نهایت دموکرات ها امیدوار هستند که با مقصر معرفی کردن جمهوری خواهان، جایگاه خود را حفظ کنند. اتفاقی که در سال 1995 هم اتفاق افتاد باعث شد که جمهوری خواهان به عنوان مسبب تعطیلی دولت معرفی شوند و نتیجه این بود که بیل کلینتون سال 1996 با وضعیت بهتری در انتخابات برنده شد. اوباما هم امیدوار است حداقل این وضعیت تکرار شود و از این جهت سرسختی خود را نشان می دهد و چون خود را به عنوان مدافع اقشار ضعیف جامعه هم نشان داده است، از این جهت مقاومت می کند تا بتواند آرای این اقشار را به حزب خود اختصاص دهد.
ابوالفتح در پایان اظهار داشت: اما اگر تعطیلی دولت فدرال طولانی مدت شود و به چند هفته و یا به ماه برسدف به هر دو حزب زیان های سیاسی وارد خواهد شد.
