امکان رصد و مدیریت امنیت در کشور وجود دارد اما نه از سوی اپراتورها / مخابرات حدود 1800 میلیارد تومان از مشترکان طلب دارد

به گزارش گروه فناوری خبرگزاری دانا، موضوع هایی همچون رسیدن به پهنای باند بالا، رصد پیامک ها و دیتای اینترنتی، بدهی مشترکان تلفن همراه و ثابت به شرکت مخابرات، تبدیل شدن تلفن های همگانی به ابزاری برای مزاحمت های تلفنی در بعضی از استان ها و اینکه با درخواست لغو پیامک های تبلیغاتی، پیامک های بانک ها سایر سازمان های دارای کال سنتر قطع نمی شود و بساری از مسایل دیگر همواره سوال ذهن بسیاری از مشترکان همراه اول و تلفن ثابت بوده است.

مديركل دفتر روابط عمومی و امور بين الملل شرکت مخابرات ایران مهمان ویژه خبرگزاری دانا بود تا به این سوالات پاسخ دهد. حاصل گفت و گوی گروه فناوری خبرگزاری دانا (داناخبر) با دکتر داوود زارعیان در ادامه می آید:

موضوعی که همواره مورد بحث بوده حوزه مدیریتی شرکت مخابرات است. در مورد مخابرات ما بارها شاهد تغییرات مدیریتی در بدنه این شرکت بوده ایم. فکر نمی کنید این عدم ثبات خدشه ای به نحوه عملکرد و خدمت رسانی مخابرات به مشترکانش وارد کرده باشد؟
حوزه مدیریتی در شرکت مخابرات ایران باید به 2 بخش تقسیم شود؛ یکی مدیریت اجرایی و دیگری مدیریت ستادی. ما در قسمت مدیریت اجرایی تقریبا مشابه ایرانسل بوده ایم یعنی تغیرات آنچنانی نداشته ایم. به عنوان مثال مهندس صدوقی به عنوان مدیرعامل شرکت ارتباطات سیار در دولت نهم منصوب شده است یعنی یک سال بعد از مدیر عامل شرکت ایرانسل و همچنان به عنوان مدیر عامل در مسند کار هستند.

در استان ها ما 31 مدیر عامل اجرایی داریم و تقریبا 90 درصد مدیریت همان مدیریت سابق است منتهی ما جابجایی در حوزه اجرایی داشته ایم ولی به این معنا نبوده که این افراد را از جایی خارج از شرکت مخابرات وارد کرده و افراد سازمان را تغییر داده باشیم. بلکه جابه جایی هایی در بدنه شرکت صورت گرفته و شاید هم دلیل موفقیت ما در مدیرت اجرایی همین باشد.

اما، در بحث ستادی که مربوط می شود به هیات مدیره ها، تابع یک سری قوانین هستیم. 20 درصد سهام مخابرات مربوط به سهام عدالت و 20 درصد هم سهام دولت است که این دو بنا به مسایل سیاسی گاهی هیات مدیره را تغییر داده اند. خوشبختانه  علیرغم این تغییرات همیشه هماهنگی در درون شرکت وجود داشته است.

در خود شرکت مخابرات ایران بعد از خصوصی سازی سه مدیرعامل بر سر کار بوده اند. دو سال اول آقای فیضی و دو سال بعدی آقای پور رنجبر بوداند که این به دلیل مصوبه هیات مدیره مخابرات است که بر طبق آن، مدیر عامل های مخابرات دو ساله منصوب می شوند.
اخیرا هم که مهندس ابراهیمی بر سر کار هستند. در مجموع من هم به ثبات مدیریت اعتقاد دارم، چرا که ثبات مدیریت به ثبات توسعه کمک می کند. در هر حال می توانم بگویم خوشبختانه از ثبات نسبی مدیریتی در مخابرات بر خوردار بوده ایم. من معتقدم تغییر هیات مدیره ها خیلی نمی تواند بر روند اجرایی کارهای ما تاثیر گذار باشد.

واگذاری شرکت مخابرات یکی از موضوع هایی است که همیشه محل مناقشه بوده است. شاید یکی از دلایل این مناقشه ها سود دهی بالای تلفن همراه باشد. مدتی است صحبت هایی شنیده می شود مبنی بر اینکه شرکت تلفن ثابت به دلیل عدم سوددهی می خواهد به بدنه دولت و وزارت ارتباطات برگردد. در این مورد برایمان توضیح دهید؟
آنچه مسلم است خصوصی سازی اتفاق افتاده و غیر از آن اتفاق دیگری رخ نخواهد داد و روند خصوصی سازی ادامه پیدا خواهد کرد. وزیر ارتباطات در نمایشگاه تله کام اعلام کردند که دتبال تصدی گری نخواهند بود و این عمل به دولت آسیب وارد خواهد کرد و دولت از خصوصی سازی حمایت می کند. این بدان معناست که، وزارت ارتباطات به شدت به دنبال این است که از بخش خصوصی حمایت کند.

بحث دوم ایراداتی است که برخی به مدل خصوصی سازی در ایران می گیرند و معتقدند که برخی از شبکه ها باید همیشه در اختیار دولت قرار بگیرد. سازمان تنظیم مقررات به این نتیجه رسیده که هیچ ضرورتی به این که کابل مسی در اختیار دولت باشد نیست. بلکه باید مقرراتی تنظیم کنند که بر اساس این مقررات سایر بخش های خصوصی نیز بجز مخابرات بتواند از کابل مسی بهره ببرند. خوشبختانه همزمان با اعطای مجوز نسل سوم و چهارم تلفن همراه به شرکت مخابرات در حوزه تلفن همراه، بحثی در سازمان تنظیم مقررات بررسی و الحاقیه ای بر پروانه ما اضافه شد که بر اساس آن شرکت مخابرات ایران موظف است در قبال دریافت هزینه ها با هر بخشی که قرار است از این امکانات استفاده کند همکاری داشته باشد، ما هم این موضوع را پذیرفتیم و مدیرعامل شرکت مخابرات ایران رسما اعلام کرد که شبکه ای که در اختیار این شرکت است در اختیار همه قرار می گیرد. پس به این نتیجه می رسیم که مخابرات خصوصی باقی خواهد ماند.

با توجه سیاست های جدید وزارت خانه و تعاملی که مخابرات با وزارت خانه دارد، زمینه همکاری با دیگر شرکت ها هموار خواهد بود. ما بارها اعلام کرده ایم که برای کمک به دیگر اپراتورها آماده هستیم. طبیعتا اکنون این همکاری مرتب تر و منسجم تر انجام خواهد گرفت. البته در گذشته ما با بخش های خصوصی دیگر هم کار می کردیم منتهی بعضا برخی شرکت ها مباحثی را داشتند که درست نبود و انتظارات خارج از عرف بود. در هر حال مخابرات باید پاسخ گوی این همه مردم و کارمند باشد.

خوشبختانه فضایی که بین وزارتخانه شرکت مخابرات وجود دارد یک فضای تعاملی بسیار خوب است و این موضوع می تواند اینکه در آینده با چالش کمتری مواجه باشیم کمک کند.



در رابطه با عدم سود دهی تلفن ثابت چه تمهیدی اندیشیده اید؟
در حوزه سود دهی تلفن ثابت دو نگاه داریم. یکی اینکه تلفن ثابت هم می تواند سود دهی داشته باشد از این رو ما در سطح شرکت های ثابت برنامه های مختلفی اجرا کرده ایم که تغییر ساختار ساماندهی مدیریتی، ارایه سرویسهای ارزش افزوده و... از جمله آنهاست. چرا که، معتقدیم این ها مواردی است که می تواند به تلفن ثابت کمک کند.

موضوع دوم هماهنگی با نهاد های قانونگذار مثل سازمان تنظیم مقررات است که بتوانیم بازنگری در تعرفه ها داشته باشیم. همانطور که می دانید تعرفه های تلفن ثابت حدود 10 سال است که تغییر نکرده است و همین موضوع باعث شده ما نسبت به  زمینه های جذب در آمد نسبت به شرکت های مشابه خدماتی تا حدودی دچار مشکل شویم.

اما در بحث سوم نگاه جدیدی است که در بخش های مختلف داریم تا بتوانیم در سایر حوزه ها هم وارد شویم و حتی شاید بتوانیم در خارج از کشور سرمایه گذاری کرده و صادرات فنی و مهندسی در خارج از کشور داشته باشیم. سعی می کنیم با نگاه جدیدی که در مخابرات حاکم است کمبود ها را جبران کنیم ضمن اینکه از شرکت ارتبات سیار هم در این رابطه کمک خواهیم گرفت.

در حوزه 3G و 4G چه برنامه ای دارید؟
علیرغم تصور عامه امروزه جامعه نیازمند نیازمند سرعت بالای اینترنت نیست بلکه نیازمند استفاده از پهنای باند بالاست و شاید بتوانیم بگوییم که جامعه برای آغاز به کار دولت الکترونیک نیازمند پهنای باند است. اگر ما امروز بخواهیم آموزش از راه دور  داشته باشیم نیازمند پهنای باند هستیم. 3G و4G می تواند این مشکل را حل کند. ضمن اینکه، باید از مسایل فرهنگی کشورمان نیز مراقبت کنیم.

هیچ کشوری بدون در نظر گرفتن مسایل فرهنگی به توسعه  نسل های بالاتر اینترنت و تلفن همراه مبادرت نکرده است. شرکت مخابرات ایران با مجوزی که اخیرا از وزارت خانه گرفته است وارد این حوزه شده و تلاشش این است که در اولین فرصت بتواند با سرمایه گذاری 6 هزار میلیارد تومانی این دو نسل را توسعه بدهد. از طرف دیگر سازمان های مسوول و مقررات گذار در مسایل فرهنگی در حال تلاش هستند که پیوست فرهنگی را آماده کنند و نگرانی مسوولان نظام در این حوزه را از بین ببرند. باید تنها در یک حوزه فعالیت کنیم و آن هم این است که پهنای باند بالا ایجاد کنیم. چرا که ما نیازمند پهنای باند بالا برای انجام خدمات به جامعه هستیم نه این که پهنای باند بالا داشته باشیم برای دیدن عکس و فیلم و مسایل دیگر.

البته باید به یک نکته هم اعتراف کنیم در حوزه 3G و 4G یک خطا رخ داد و آن هم این بود که این کار را محدود کردیم به یک اپراتور و اجازه ندادیم سایر اپراتور ها وارد این جریان شوند. دو سال عقب ماندگی از یک سو و 15 ماه تمدید از سوی دیگر برای فناوری IT زمان کمی نیست. باید از دولت یازدهم و وزارت ارتباطات تشکر کرد که بالاخره این انحصار را پایان داد و شرایطی را فراهم کرد که همه اپراتورها وارد این عرصه شوند من معتقدم این اتفاق همانند اتفاقی است که در تلفن اعتباری افتاده است در حوزه تلفن اعتباری زمانی که رقابت ایجاد شد هم تعرفه ها و هم قیمتها پایین آمد وهم جامعه از لحاظ ضریب نفوذ تلفن اشباع شد و بالا رفت در این حوزه هم انشاالله این اتفاق خواهد افتاد.

موضوع دیگری که بارها درباره آن صحبت شده است شنود مکالمات همراه اول و مخابرات است. در این باره چه نظری دارید؟
ما به مردم اطمینان می دهیم که شرکت مخابرات ایران، شرکت ارتباطات سیار و سایر اپراتورها حق شنود و بحث ورود به حریم خصوصی مردم را ندارند و تحت هیچ شرایطی این اتفاق روی نخواهد داد مگر در مواردی که افراد متهم باشند و نهادهای انتظامی این مسایل را پیگیری کنند. دولت ها به هیچ وجه خودشان را درگیر مسایل این چنینی مردم نمی کنند و ضرورتی هم ندارد که وارد حریم خصوصی مردم شوند. به چه دلیل باید دولت ها در روز یک میلیون پیامک مردم را رصد کنند؟ اصلا می دانید انجام این کار چه هزینه گزافی را بر دولت تحمیل می کند؟  مردم اطمینان داشته باشند که این فضا کاملا امن است.

اما در اصفهان صحبت های دیگری بیان شد.
در مورد مساله اصفهان باید بگویم یک سوتفاهم و کاملا اشتباه بود. برداشت غلط یکی از خبرنگاران باعث ایجاد این سوتفاهم شده بود. مدیر عامل ما گفته بود اگر در جایی کسی بخواهد سو استفاده کند به دستگاه قضائی معرفی می شود. ضمن اینکه تمام نظام ها برای مسایل امنیتی پروتکل هایی را برای خودشان تعریف کرده اند و بر اساس این پروتکل ها در جایی که لازم باشد برای امنیت کشورشان به این حوزه ها وارد شده و دخالت می کنند.

چندی پیش موضوعی از سوی یکی از کارشناسان مطرح شد مبنی بر اینکه فعالیت تمام کاربران در فضای مجازی رصد می شود. آیا شما هم اینگونه فکر می کنید؟
امکان رصد و امکان مدیریت امنیت در کشور وجود دارد اما، نه از سوی اپراتورها. فقط از سوی نظام آن هم به دلیل مسایل امنیتی و نظامی وگرنه به صورت عامه هیچ نظامی هیچ گاه این کار را نمی کند. اگر ضرورت پیش بیاید که فعالیت یک مجرم را رصد کند امکانات فنی این کار برایش وجود دارد اما، ضرورتی برای اینکه دولت و نظام بخواهد همه کاربران را رصد کند وجود ندارد.

نظام جمهوری اسلامی ایران به مردمش اطمینان بالایی دارد و اصلا دلیلی وجود ندارد که بخواهد چنین کاری را انجام دهد. ضمن اینکه فضای مدیریت امنیت کشور یک ضرورت است و لازمه بقای هر کشوری است.

کمی از مشکلات مخابرات برایمان بگویید. شرکت مخابرات ایران با چه چالش هایی رو به روست؟
چند تا مشکل و چالش عام داریم که باید به آنها پرداخته شود. یکی مشکل لاوصولی ها و بدهی های شرکت مخابرات است. در این بحث همیشه حدود 800 میلیارد تومان از تلفن ثابت و چیزی حدود هزار میلیارد تومان از تلفن همراه از مشترکان طلب داریم. در راستای مقابله با این مشکل روش های پرداخت الکترونیک را گسترده و تسهیل کردیم. علاوه بر آن، جوایز تشویقی، هدایا و...روش هایی است که اعمال می کنیم و نتیجه اش هم این بوده که حداقل دیگر نگذاشتیم این لاوصولی ها بیشتر شود. اما، به دنبال روش های دیگر هم هستیم.

مشکل دیگر ما در رابطه با تعرفه هایمان است. در حوزه تلفن ثابت در زمره کشورهایی هستیم که تعرفه های بسیار پایینی داریم. انتظارمان است است که سازمان تنظیم مقررات و وزارت ارتباطات کمک کنند که این کار انجام شود. به ویژه با اجرای طرح همکدی در سال جاری که در نتیجه آن 25 استان را همکد کردیم و تا اواخر آبان تمامی استان های کشور همکد شدند که در همین ارتباط گزارشی را تقدیم دولت و وزارت ارتباطات کردیم که امیدواریم در این مورد هم تجدیدنظر صورت بگیرد.

افزایش هزینه های خدماتی ما مشکل دیگریست که اگر تعرفه ما هم به موازات آن افزایش پیدا کند ما می توانیم این مشکلات را مرتفع کنیم.

بحث نیروی انسانی شرکت مخابرات که قابل توجه است و هدف ما هم حفظ و نگه داشتن این نیروهاست اما به هر حال، هزینه بر است و در صدد هستیم با ایجاد کار آفرینی و افزایش سرویس های ارزش افزوده با این معضل نیز مقابله کنیم.

آخرین چالش مخابرات هم عدم همکاری برخی سازمان ها و ارگان ها در زمینه های اجرایی مانند نصب آنتن و حفاری خیابان ها برای ارایه خدمات با شرکت مخابرات است.

در رابطه با موضوع تلفن های همگانی چه برنامه ای دارید؟ به نظر می رسد این وسیله تقریبا در سطح شهر بدون استفاده مانده است.
تلفن همگانی نه تنها سودی برای شرکت مخابرات ندارد بلکه زیانده است و در برخی استان ها به عنوان ابزار مزاحم تلقی می شود. چرا که دیگر کسی از این وسیله استفاده نمی کند. همانطور که می دانید ضریب نفوذ تلفن همراه بالای 100 است و این دلیل بی استفاده ماندن تلفن های همگانی است. اما، بنا داریم تلفن های همگانی را در سطح شهرها نگه داریم. به هر حال حتی اگر درصد پایینی از مردم از آن استفاده کنند.

چند برنامه دیگر هم در این حوزه داریم که از جمله آنها استفاده از تلفن های همگانی در بخش وای فای است. از سوی دیگر، در برخی از مراکز حساس که گمان می شود افراد نتوانند گوشی تلفن همراه با خود داشته باشند، تلفن های همگانی را رایگان کردیم که بیشتر مورد استفاده قرار بگیرد. در هر حال، بحث ما نگهداشتن تلفن های همگانی با دو هدف است. یکی اینکه به هر حال هنوز کسانی هرچند اندک از این وسیله استفاده می کنند و استفاده های بعدی ارتباطی در سطح مخابرات از دیگر دلایل است.

در رابطه با تغییر نامبر سنتر و ارسال پیامک مجزا از سیستم مخابرات که همواره بحث آن وجود داشته هم کمی توضیح دهید؟
هر تغییری در شبکه قابل کنترل است و مدیریت شبکه در بحث ارسال پیامک بسیار قوی است و این امکان وجود دارد که اگر کسی تغییری به وجود بیاورد قابل شناسایی باشد. بنابراین، چنین اقدامی از سوی افراد دور از ذهن است مگر اینکه با هماهنگی خود شبکه صورت بگیرد. چرا که، بستر ورود و خروج پیامک بستری بسته و مشخص است.

موضوع دیگر بحث پیامک های تبلیغاتی است که یه معضلی برای مشترکان تلفن همراه تبدیل شده است. چه تمهیدی برای این موضوع اندیشیده اید؟
ما معتقدیم دریافت پیامک های تبلیغاتی اصلا مشکلی نیست. مردم باید دو نکته را توجه داشته باشند. بخش عمده پیام هایی که به آنها می رسد پیام تبلیغاتی انبوه نیست بلکه پیام تبلیغاتی است که خود مشترک دانسته یا ندانسته درخواست کرده است. به عنوان مثال جایی خرید می کنیم شماره می دهیم یا مثلا هنگام ثبت نام در یک کلاس آموزشی شماره خود را می دهیم و این گونه برای ما تبلیغات مرتبط فرستاده می شود. بحث دیگر اینکه، ما چقدر پیام تبلیغاتی انبوه در روز داریم؟ شاید کمتر از هفت یا هشت درصد پیام هایی که برای مردم ارسال می شود پیام تبلیغاتی انبوه باشد. صراحتا می گویم که کمتر از یک پیام انبوه در روز به ازای هر مشترک ارسال می شود. منتهی، پراکندگی آن در بین مشترکان متفاوت است.

برای این موضوع، دو سال پیش نظرسنجی به خواست سازمان تنظیم مقررات در کشور انجام شد که طی آن 13 درصد اعلام کردند پیامک تبلیغاتی نمی خواهند بنابراین، این موضوع مشکل یا چالشی نیست. با این وجود برای اینکه این پیامک ها مسدود شود شرکت مخابرات راه حل هایی پیشنهاد داده که از طریق پیامک یا تلفن گویا می توانند درخواست لغو ارسال پیامک انبوه را داشته باشند.

گویا با درخواست لغو پیامک های تبلیغاتی کلیه پیامک های مرتبط با بانک ها و دیگر مراکزی که خود مشترکان درخواست ارسال پیامک داده اند هم قطع می شود.
مشترکان نگران این موضوع هم نباشند چرا که، با این درخواست تنها پیامک های انبوه قطع می شود و سایر پیامک ها مانند پیامک های بانک ها و دیگر سازمان هایی که دارای کال سنتر های مشخص هستند قطع نمی شود.

سخت ترین روز کاری و شیرین ترین روز کاری که در مخابرات داشته اید چه روزهایی بوده است؟
روز سخت نداریم. نگاهم به روابط عمومی نگاهی نیست که بگوییم کار سختی است. من احساس می کنم کار سخت نیست چون از کار کردن در روابط عمومی لذت می بریم و هر قدر هم کار دشوار باشد برای ما شیرین است. زمانی کار برای من سخت می شود که برخی از دوستان حوزه رسانه به ناحق و نادرست و بدون اطلاعات مطلبی را می نویسند. این روزها برای من سخت است که چرا همکارانم، دانشجویان و دوستانم ندانسته چیزی را می نویسند.

روزهای خوش هم زیاد داریم. اولین روزی که برای اولین بار اس ام اس را افتتاح کردیم. روزی که همه شهرهای کشور زیر پوشش شبکه تلفن همراه قرار گرفتند روزهای خوش کاری من بودند. خوشبختانه روابط عمومی به دلیل جایگاهی که دارد همیشه در این خوشی ها حضور دارد و به بیان دیگر، یک پای ثابت این خوشی ها بوده است.


گفت و گو از هانیه حقیقی