به گزارش گروه راهبرد خبرگزاری دانا، بودجه سال 1393
در حالی به مجلس رفت که ابتدا به ساکن، یک بدعت 8 ساله شکسته شد و بودجه
راس زمان مقرر در قانون به دست بهارستانی ها رسید. اما این تنها تغییر در بودجه
نیست. برخی معتقدند بودجه نسبتا انقباضی بسته شده و نسبت به بودجه اصلاح شده در
مهر ماه امسال 20 هزار میلیارد تومان کاهش یافته و به رقم 195 هزار میلیارد تومان
رسیده است اما به نظر می رسد دولت برای کنترل نقدینگی دست به این کار زده است. در بودجه
93 قیمت دلار 2550 تومان، قیمت نفت 100 دلار و میزان فروش نفت یک میلیون 400 هزار
بشکه در روز برآورد و پیش بینی شده است. این در حالی است که قیمت دلار در بودجه ای
که دولت احمدی نژاد برای سال 92 منظور کرده بود، 1464 تومان، میزان صادرات نفت و
معیانات گازی یک میلیون 300 هزار بشکه در روز و قیمت هر بشکه نفت به طور واقع بینانه
95 دلار در نظر گرفته شده بود.
برخی از کارشناسان معتقدند بودجه سال 93 انقباضی است و ارقام پیش بینی شده در بودجه معقول است. گروه راهبرد خبرگزاری دانا نظر دو کارشناس مسایل اقتصادی و بودجه را در این زمینه جویا شده است.
رحیمی دانش: بودجه انقباضی نیست، واقعی است
بیژن رحیمی دانش در گفت وگو با خبرگزاری دانا با بیان اینکه این اعداد و ارقام نشان دهنده این است که بودجه معقولی خواهیم داشت، گفت: بستن بودجه بستگی به توان مالی دولت دارد و اگر می گوییم بودجه انقباضی است، باید بودجه را در دحاقل نیاز دولت بسته شود. با این شرایط بودجه با این اعداد و ارقام انقباضی نیست، بلکه در حال واقعی شدن است.
این کارشناس بودجه در ادامه خاطر نشان کرد: حالا ممکن است درآمدها را واقعی ببندیم، اما بودجه رشد هم داشته باشد و به این بودجه بگویند، بودجه انبساطی شده است، در حالی که اصلا اینگونه نیست و بودجه واقعی است. در بودجه اگر قسمت منابع که درآمدها (اعم از فروش نفت و فروش اوراق سرمایه و مالیات و عوارض و...) شامل می شود، را واقعی ببینیم، بودجه ای مبتنی بر اصول منطقی می توانیم ببندیم.
وی افزود: بودجه اگر در هزینه های جاری مثل حقوق و امثالهم اگر رشد کند، اصلا معقول نیست اما اگر در بخش های عمرانی بودجه تنظیم شود، اصلا اشکالی ندارد. یعنی وقتی درآمد دولت بالا برود، باید سراغ کارهای عمرانی برود که بسیار هم مفید است و اشتغالزایی هم می کند و حتی می تواند به رشد اقتصادی هم کمک کند. چیزی که در بودجه امسال رشد 2.2 پیش بینی شده است، می تواند محقق شود.
رحیمی دانش در ادامه با بیان ویژگی بودجه انقباضی گفت: بودجه ای انقباضی بودجه ای است که دولت درآمد دارد ولی بنا به دلایلی از خرج کردن آن امتناع می کند و درآمد خود را در مرحله اجرا به بخش های مختلف تخصیص نمی دهد. در بودجه اگر بالای 90 درصد درآمدهای پیش بینی شده قابل وصول باشند، بودجه واقعی بسته می شود که آقای نوبخت هم همین مساله را بیان کرده است.
وی با اشاره به اینکه بودجه سال قبل واقعی نبود، گفت: بودجه سال 92 به دلیل اینکه ارقام بسیار بالا و غیرواقعی داشت دوباره بازبینی و اصلاح شد. البته مجلس هم کمک کرد که منابع بیخودی گذاشته بودند.
دانش رحیمی افزود: با این اعداد و ارقام در حالت کلی به نظر می رسد، بودجه ای منطقی داشته باشیم. البته در مورد رقم مالیات که 55 هزار میلیارد تومان اعلام شده است، اما و اگرهایی وجود دارد چون همیشه وصول مالیات ها به سختی بوده است. چون در ایران خیلی ها فرار مالیاتی دارند.
دانش رحیمی در مورد میزان فروش نفت و معیانات گازی گفت: رقم یک میلیون و 400 هزار بشکه کمی بیشتر از حد واقعی است و امیدوارم آقای زنگنه بتواند این رقم را به فروش برساند و پول آن وارد چرخه اقتصاد کشور شود. البته طبق توافق هسته ای این میزان فروش و میزان ورود ارز به ایران تا 6 ماه مشخص شده است و ما امیدواریم این رقم تا اسفند سال دیگر این رقم بیشتر شود. ما باید بتوانیم پول های بلوکه شده را هم از چین و ژاپن و هند و کره جنوبی بگیریم که البته این مباحث سیاسی است و ربطی به بودجه ندارد.
وی در ادامه یادآور شد: البته دولت باید کمی ارقام هزینه ها را بالا بگیرد که اگر درآمدهای مشخص شده را نتوانست کسب کند، متمم بودجه نگیرد.
بغزیان: بودجه انقباضی باعث رکود در بخش تولید
آلبرت بغزیان، استاد اقتصاد دانشگاه تهران در گفت وگو با خبرگزاری دانا با اشاره به اعدادو ارقامی که در رابطه با بودجه 93 منتشر شده است، گفت: در بودجه و تمام بودجه هایی تا الان در کشور تهیه شده است، چند مورد همیشه مد نظر است. یکی میزان نفت صادراتی، یکی بحث قیمت نفت و یکی هم نرخ ارز است.
این استاد اقتصاد در ادامه با اشاره به قیمت نفت خاطر نشان کرد: در این ارقام قیمت نفت بسیار واقعی نوشته شده است. علیرغم اینکه امیدواری های زیادی وجود دارد و مصرف انرژی کشورهای در حال رشد مثل هند زیاد شده است و ما هم به هند صادرات نفت داریم، این احتمال می رود که خریدار عمده نفت ما باشد.
بغزیان افزود: از جهت دیگر بحث میزان فروش نفت است. رقم یک میلیون 400هزار بشکه الان در حد آنچه که ما می توانیم بفروشیم و در توافقنامه ژنو مقرر شده است، بیشتر است و از این جهت پیش بینی میزان فروش هم خیلی خوشبینانه در نظر گرفته شده است. یعنی ما بر اساس توافقی که کرده ایم نمی توانیم این میزان را بفروشیم و نمی توانیم پول این میزان فروش را وارد ایران کنیم.
وی در ادامه با اشاره به تعیین نرخ ارز در بودجه 93 گفت: از آنجایی که خود دولت عرضه کننده عمده ارز است، با این در حال تعیین کردن حداقل نرخ ارز است و اگر درآمدهای نفتی و مالیاتی کمتر تحقق پیدا کند، این نرخ احتمالا یک کفی را به بازار می دهد و یک نوید برای تثبیت نرخ ارز است.
بغزیان در پاسخ به این پرسش که آیا بودجه انقباضی بسته شده است؛ گفت: در انقباضی گرفتن بودجه مهم این است که از کدام پروژه ها و بخش ها کم شود. اما در هر صورت باید نقدینگی را هم در نظر گرفت که طی این چند سال نقدینگی زیادی وارد اقتصاد ما شده است و الان با توجه به مشکل نقدینگی که بخش تولید و صنعت با آن مواجه است، اگر ما افزایش نقدینگی می داشتیم ولی این نقدینگی به سمت تولید می رفت، هیچ مشکلی نداشت. از این جهت بودجه انقباضی رکودی را به بعضی از بخش ها وارد می کند و از طرفی اگر نقدینگی لازم به بخش تولید تزریق نشود، تولید کننده ها به سمت نقدینگی در دست مردم خواهد رفت و این را با هزینه بالاتری دریافت می کنند و این قیمت تمام شده کالاها را افزایش می دهد.
این استاد اقتصاد در پایان گفت: نقدینگی به خودی خود عامل بدی نیست. شاید ساده ترین دلیلی که می توان برای تورم در نظر گرفت همین رشد نقدینگی است. اما دلیل اصلی این است که این نقدینگی خوب به سمت بخش تولید هدایت نشده است.
گزارش از: محمود ابراهیمی سعید
