کتاب «اصول، مقررات و روش های مدیریت پیمان طرح های عمرانی»، نوشته دکتر مهدی روانشادنیا، توسط انتشارات سیمای دانش منتشر شد.
به گزارش گروه دانش خبرگزاری دانا (دانا خبر) این کتاب یک مرجع پایه در زمینه قوانین و مقررات طرح های عمرانی، روش های قراردادی، تأمین مالی و اجرای طرح ها است و قابل استفاده مدیران، مهندسان حرفه ای و محققان در زمینه مدیریت اجرایی پروژه های عمرانی است. نویسنده در مقدمه کتاب آورده است: بنا به گزارش بانک جهانی ایران رتبه 169 در سهولت صدور مجوز ساختمانی، رتبه 129 در مراحل حل اختلافات و رتبه 152 در انجام کسب و کار را دارد. همچنین، رتبه ایران از نظر کیفیت زیر ساختارها 75 دنیا بوده، در حالی که کشور همسایه امارات متحده عربی رتبه 11 و عربستان سعودی رتبه 29 را دارند. این در حالیست که طبق سند چشم انداز بیست ساله کشور، جایگاه ایران در سال 1404 دست یافتن به «جایگاه اول اقتصادی»، علمی و فناوری در سطح منطقه در نظر گرفته شده است. تحقق چنین وضعی جز با اصلاحات ساختاری گسترده، به ویژه در برنامه ریزی اجرای طرح های زیرساختی و کارا شدن نظام فنی اجرای طرح های عمرانی کشور امکان پذیر نیست.
در بررسی عوامل چنین وضعیتی می توان مسائل را در قالب سه گروه زیر طبقه بندی نمود:
- مسایل سیستمی دامنگیر شبکه طرح های نظام فنی اجرایی کشور
- نظام پیدایش و ساختارهای تأمین مالی و اجرای طرح های عمرانی
- مشکلات قانونی و حقوقی حین طراحی، اجرا و بهره برداری طرح ها
این کتاب، قصد دارد تا با نگاهی نقادانه به موضوعات، ضمن طرح جامع مبانی مربوطه مرجعی برای علاقمندان مدیریت قراردادها، مبانی حقوقی و مقررات طرح های عمرانی و نظام فنی اجرایی طرح های عمرانی کشور باشد.
فصل های 1 تا 5 کتاب ضمن بررسی اصول و مباني كلي حاكم بر نظام فني و اجرايي، دستگاه های اجرایی عمده، دستگاه های نظارتی، قوانین مهم کشور (همچون قانون اساسی، قانون محاسبات عمومی، قانون برنامه و بودجه و...) را مورد بررسی قرار می دهند. این فصول، ضمن انجام برخی مقایسه های تطبیقی با سایر کشورهای دنیا، راهکارهایی برای بهبود وضعیت شبکه طرح های عمرانی کشور ارایه می دهند.
در افزایش بهره وری کار و سرمایه، عوامل اجرایی طرح¬ها، نظام تعریف بهینه طرح و روش های جدید اجرای پروژه مانند روش های دگر اجرای BOT و یا مشارکت های بخش خصوصی و دولتی در قالب انواع PPP می تواند کارگشا باشد. این موضوعات در فصل های 6 تا 8 از دیدگاه کلیه ذینفعان طرح های عمرانی مطرح شده است.
فصل های 9 تا 12 کتاب، تشخیص صلاحیت عوامل اجرایی، روند برگزاری مناقصات، ارجاع کار و نحوه عقد و مدیریت قراردادها را مورد بحث قرار می دهند. همچنین، ابهام در اختيارات و وظايف كارفرما و پيمانكار، بروز دعاوی متعدد، مشکلات محاسبه فهرست بهایی، مسائل محاسبه تأخیرات مجاز و غیر مجاز، برخی عدم شفافیت ها در شرایط تعلیق، خاتمه و فسخ پیمان ها در فصل آخر کتاب مورد بحث قرار گرفته است. در این بخش از کتاب شرایط عمومی پیمان ایران و فیدیک مقایسه شده اند و راهکارهایی برای بهبود وضع موجود ارائه شده است.
به گفته مولف، تدوین این کتاب، حاصل بیش از 5000 ساعت کار کارشناسی، در بردارنده بخشی از تجربیات دوازده سال تجربه علمی و اجرایی نگارنده در مسایل حقوقی و قراردادی طرح های عمرانی، بیش از 20 بار تدریس درس اصول و مقررات پیمان و انجام پایان نامه های کارشناسی ارشد زیر نظر نویسنده است.
علاقمندان، جهت تهیه کتاب می توانند به انتشارات سیمای دانش، عصر دانش، یا آذر و نیز وبسایت انتشارات سیمای دانش مراجعه کنند.
