شرایط حاکم بر اقتصاد کشور به ویژه کسری شدید بودجه در ماه های پایانی سال، مدیریت اقتصادی کشور را سخت کرده است. این شرایط موجب شده تا نظام تصمیم گیری از سطح کلان تا خرد اقتصاد با چالش های جدی از بخشی نگری تا تغییرات پیاپی تصمیمات و در نتیجه سرگردانی دستگاه های اجرایی، تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی و همچنین مردم مواجه باشد.